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　　【化工儀器網 時事熱點】開展資源綜合利用是我國深入實施可持續發展戰略的重要內容。大宗固體廢棄物量大面廣、環境影響突出、利用前景廣闊，是資源綜合利用的核心領域。推進大宗固廢綜合利用對提高資源利用效率、改善環境質量、促進經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。
 

　　為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，進一步提升大宗固廢綜合利用水平，全面提高資源利用效率，推動生態文明建設，促進高質量發展，由國家發展改革委等10部門聯合印發的《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》(發改環資〔2021〕381號，以下簡稱意見)于近日正式公布實施。

 

 

　　意見就十三五期間取得的成效和十四五的發展趨勢進行了剖析，指出黨的十八大以來，我國把資源綜合利用納入生態文明建設總體布局，不斷完善法規政策、強化科技支撐、健全標準規范，推動資源綜合利用產業發展壯大，各項工作取得積極進展。2019年，大宗固廢綜合利用率達到55%，比2015年提高5個百分點；其中，煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏、秸稈的綜合利用率分別達到70%、78%、70%、86%。“十三五”期間，累計綜合利用各類大宗固廢約130億噸，減少占用土地超過100萬畝，提供了大量資源綜合利用產品，促進了煤炭、化工、電力、鋼鐵、建材等行業高質量發展，資源環境和經濟效益顯著，對緩解我國部分原材料緊缺、改善生態環境質量發揮了重要作用。而十四五期間，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，圍繞推動高質量發展主題，全面提高資源利用效率的任務更加迫切。受資源稟賦、能源結構、發展階段等因素影響，未來我國大宗固廢仍將面臨產生強度高、利用不充分、綜合利用產品附加值低的嚴峻挑戰。目前，大宗固廢累計堆存量約600億噸，年新增堆存量近30億噸，其中，赤泥、磷石膏、鋼渣等固廢利用率仍較低，占用大量土地資源，存在較大的生態環境安全隱患。要深入貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規，大力推進大宗固廢源頭減量、資源化利用和無害化處置，強化全鏈條治理，著力解決突出矛盾和問題，推動資源綜合利用產業實現新發展。
 

　　2025年基本形成大宗固廢綜合利用產業高質量發展新格局
 

　　到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業副產石膏、建筑垃圾、農作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規模不斷擴大，新增大宗固廢綜合利用率達到60%，存量大宗固廢有序減少。大宗固廢綜合利用水平不斷提高，綜合利用產業體系不斷完善；關鍵瓶頸技術取得突破，大宗固廢綜合利用技術創新體系逐步建立；政策法規、標準和統計體系逐步健全，大宗固廢綜合利用制度基本完善；產業間融合共生、區域間協同發展模式不斷創新；集約高效的產業基地和骨干企業示范引領作用顯著增強，大宗固廢綜合利用產業高質量發展新格局基本形成。
 

　　相關鏈接：如何推動落實？
 

　　針對《指導意見》中提出的目標任務該如何落實問題，國家發展改革委相關負責人在接受媒體采訪時表示，為進一步抓好工作落實，意見提出了4項具體行動。一是骨干企業示范引領行動。培育50家帶動作用強、技術及市場優勢明顯的骨干企業，支持重點項目建設，并努力形成一批可復制、可推廣的實施范例。二是綜合利用基地建設行動。聚焦重點產廢行業，培育50個大宗固廢綜合利用基地和50個工業資源綜合利用基地；在糧棉主產區，培育50個工農復合型循環經濟示范園區。三是資源綜合利用產品推廣行動。加大資源綜合利用產品推廣力度，與綠色生活創建、綠色采購、綠色建筑、鄉村建設行動等相結合。四是大宗固廢系統治理能力提升行動。在完善標準、加強統計、開展評價等多方面提出大宗固廢綜合利用能力水平提升路徑。