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海洋環境保護法修訂草案擬修訂 四項優化完善海洋生態保護機制
2022年12月30日 11:52:18
來源：化工儀器網 作者：江魚 點擊量：6949
海洋環境保護法修訂草案提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議審議，將完善海洋生態保護補償制度，加大對海洋生態保護地區的財政轉移支付力度。
【化工儀器網 政策法規】 海洋生態環境是海洋生物生存和發展的基本條件，生態環境的任何變化都可能導致生態系統和生物資源的變化，海水的有機統一性及其流動交換等物理、化學、生物、地質的有機聯系，使海洋的整體性和構成要素密切相關，任何海域的某些要素的變化(包括自然和人為)都不能僅限于產生的具體場所生物依賴環境，環境影響生物的生存和繁殖。
2022年6月中旬，生態環境部發布《2021年中國海洋生態環境狀況公報》，數據顯示，2021年我國海洋生態環境狀況比較穩定，典型海洋生態系統均處于健康或亞健康狀態，全國入海河流水質狀況總體為輕度污染。但近岸海域海洋垃圾和近海微塑料問題仍存在，海洋環境保護還需進一步深入。
近日，海洋環境保護法修訂草案提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議審議?，F行海洋環境保護法于1999年修訂，并經過先后三次進行了修正。隨著生態文明建設腳步加快，海洋環境保護新需求亟待解決。據介紹，修訂草案將完善海洋生態保護補償制度，加大對海洋生態保護地區的財政轉移支付力度。
相比現行法律，修訂草案強調近岸海域突出環境問題，根據國家入河入海排污口監督管理要求，優化入海排污口設置，強化入海排污口監管，明確各類入海排污口的排查整治和日常監督管理，增加入海排污口信息平臺建設等規定，加強陸源污染防治。
其次，修訂草案強化重點區域、重點領域等的海洋生態保護工作。生物多樣性保護是本次法律修訂的重點內容之一。我國海洋生態系統總體較為脆弱，沿海經濟社會發展對海洋環境的壓力依然較大，海洋生態退化趨勢尚未得到根本遏制。
修訂草案完善海洋生態保護補償制度，加大對海洋生態保護地區的財政轉移支付力度；增加保護重要海洋生態系統、生物物種、生物遺傳資源的規定，維護海洋生物多樣性等。同時，修訂草案還強調海岸線保護，建立健全自然岸線控制制度，明確嚴格保護岸線的范圍，增加海岸線分類保護與利用、因地制宜劃定海岸建筑退縮線等規定。
另外，修訂草案對防治海岸工程和海洋工程建設項目污染提出新要求，統一海岸工程與海洋工程建設項目海洋環境保護要求，將現行法律第五章“防治海岸工程建設項目對海洋環境的污染損害”和第六章“防治海洋工程建設項目對海洋環境的污染損害”合并為一章。修訂草案還完善了建設項目生態保護要求，明確建設項目應當避免或者減輕對海洋生物的影響，增加建設項目不得造成領?；c及其周圍環境的侵蝕、淤積和損害等規定。
在海洋環境監督管理方面，修訂草案規定生態環境分區管控，規定重點海域綜合治理制度，同時修改完善重點海域排污總量控制制度與“區域限批”制度，增加排污許可管理規定。不僅如此，修訂草案還增加了海洋環保信用評價與應用規定，將相關信用記錄納入全國公共信用信息共享平臺。
(資料來源：中國人大網、新華社、科技日報)
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