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劉洪波:“二代”現象根在改革滯后

時間:2011-10-8閱讀:913
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“窮二代”、“富二代”、“官二代”,民間有此類概括。現在進入正式討論,顯示問題在得到正視

窮二代、富二代,財富之分;官二代、民二代,權力之分。若論“貧窮世襲”,應是包含經濟貧困與權利貧困兩種情況。富二代、官二代,往往與“仇富”、“仇官”相聯,分別對應普通人所感受到的分配不公平與權利不平等。
 中國化工機械網訊:人民日報關注“二代”現象,《窮二代:別讓我輸在起跑線》的長篇報道引人注目。報道涉及二代農民工邊緣化、普通家庭大學生求職難,提出就業市場公開透明、戶籍改革、公共服務均等化,解決“貧窮世襲”問題。

  分配不公平,可以用基尼系數衡量。很多人說,分配不能講結果公平,而要講起點公平和機會公平。這有一定道理。我們確實可以看到,人們對“仇富”,經常是仇為富不仁。然而,結果公平也并非可以忽視,否則用基尼系數來衡量貧富差距有何意義,只要教育人們“結果差異大正常”就夠了。

 
  幾十年改革開放,開始于解決普遍貧困、短缺、溫飽不得的問題,辦法是放開經濟領域,在社會層面是使人從人身固定的處境下解放,“一張身份證走全國”。隨著普遍貧困、短缺和溫飽不得的狀況被改變,人們的社會意識和權利意識在發展。拿著身份證走全國以后,你會發現身份證并不能保證你順利進入城市生活,而且人在溫飽之后尋求進一步上升的空間的要求在增加,而社會改革沒有提供與之相應的機會。從規律來說,這就是人均GDP達到一定水平后,會進入一個社會矛盾多發的時期。
 
權利不公平,這是更大的問題。今天,人們已經越來越不接受權力壓倒權利,而現實的情況是權利被權力輕易剝奪,而且權力呈現世襲之勢,形成“官二代”。“仇官”,基于官員階層的權力私利化和特權福利化。“官二代”上位,既是權力私利化和特權福利化的表現,也是權力私利化和特權福利化的發展。
中國社會并非階層流動減少,而是一直在增加,從出身(包括出身階級、出身地點等)決定一切到今天,社會上升渠道是增加的。但人們的要求與現實之間的落差加大了。隨著時代的變化,人們的社會意識和權利意識提出的要求,已經超過了社會改革和制度改革的發展。歷史地說,這也可以理解為,由消除人身禁錮所釋放的社會活力已經接近用完,新的社會活力需要社會改革、制度改革來實現,社會通道的開辟,公民權利的落實,必將起到決定性作用。

  問題遠不止于就業市場、戶籍改革和公共服務,根本點在于擴大權利、保障權利和落實權利。如果公民權利不得伸張,那么就業市場、戶籍管理和公共服務的改進,會被視為枝節,而不會被根本認可。建立在權利保障的基礎上,則這些改進以及其它更多方面的改革是題中應有之義。

  人們已不能接受與生俱來的不利地位,迫切需要改變不利地位的可能,迫切需要社會平等和公正的制度性落實。對此要求,順應則社會可繼續前進,逆違則難以安寧。一些國家在迅速進入中等發展水平初期階段后發生歷史停滯乃至倒退,可謂鏡鑒。
 

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