上海來揚帶你了解：我國能源行業壟斷四*

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(一)煤炭行業：基于資源的隱性壟斷聯盟

煤炭行業產能相對分散，是相對開放的競爭市場，競爭程度在主要能源品種市場中處于高水平。2012年煤炭產量前8位的企業CR8(市場集中度)只有0.32，為低集中競爭型市場結構。但自2003年以來，大型煤炭集團逐漸形成上游資源的行業壟斷，這些大型煤炭集團基本控制了其他中小煤炭企業，并一般通過口頭的隱性協議形成隱性聯盟，而產生這種“隱性壟斷聯盟"的根源是自然資源的性和稀缺性。煤炭企業一旦占有這些煤炭資源，就形成了對其他潛在進入者的排他性。不過，這種“隱性壟斷聯盟"的形成并不一定是壞事，并不代表市場不起作用。雖然在煤炭市場需求旺盛時期處于優勢，但在市場需求不足時期，也會面臨虧損壓力。

(二)電力行業：發電環節集中度日趨提高，輸配售環節*壟斷

電力行業分為“發、輸、配、售"四個環節，理論上講，發電和售電環節不具自然壟斷特征，可以引入競爭，實現投資主體的多元化。

發電環節，雖然2002年國家電力公司被拆分成11家公司，包括兩家電網公司和五大發電集團，但實際上，全國半數以上的發電能源都屬于五大發電集團，由此導致的壟斷優勢實際上并無減緩之勢。如果以5大發電集團的CR5指標來衡量發電市場的集中度的話，從歷年的統計數據來看，2003年的CR5僅為36.74%，之后逐漸提升，2010年達到49%。同時我們也要看到，這種高度集中的市場結構并不是電力行業長期競爭積累的結果，而是通過行政力量劃撥資源、產業重組形成的。

輸配售環節，全國只有國家電網、南方電網及內蒙古三家，且在政府為其劃定的經營區域均不再存在其他任何競爭企業，因此我國電力市場發電側與終端用戶之間的交易環節為*壟斷的市場結構。電網公司是電力市場上發電側的*買家和用電側的*賣家。可見，電力市場化程度較低、競爭程度較差。

(三)石油行業：三大企業寡頭壟斷

石油行業是一個相對壟斷的市場，無論是上游資源配置、開采、中游運輸、加工還是下游終端銷售網絡，都基本形成三大國有石油企業寡頭壟斷的市場格局。

原油勘探開采環節：據國土資源部統計，三大石油企業占全國探礦、采礦權面積的97.4%，占全國探礦、采礦權面積的98.9%，在油氣勘探開發上游占壟斷地位。

原油進口環節：目前只有中化、中聯油、中聯化、中海油和珠海振戎等5家企業具有原油進口權;中化、中石油、中石化、中海油和珠海振戎等5家企業具有成品油進口權。

原油加工與成品油銷售環節：中石油和中石化擁有80%以上的煉油能力，全國500萬噸/年以上的大中型煉油廠全部屬于兩大企業所有。兩大企業每年向市場提供的成品油達到全國銷量的90%以上。

油氣管網運輸環節：2013年我國油氣管道總里程達到10.6萬公里，其中，天然氣管道6萬公里，原油管道2.6萬公里，成品油管道2萬公里。在三大石油企業中，僅中石油油氣管道總長度7.102萬公里，占比67%。

(四)天然氣行業：上中游壟斷，下游競爭相對充分

與石油一樣，天然氣市場也屬于壟斷市場，但競爭程度要相對充分些。在上游供應環節，中石油、中石化、中海油占據壟斷地位，其中，中石油大約占據80%的*。近年來隨著LNG、煤制氣、頁巖氣的蓬勃發展，民營企業也逐漸進入上游供應市場。在天然氣運輸環節，管道基本由中石油、中石化、中海油控制。但下游分銷環節，三大公司尚沒有處于統治地位，尤其在民用天然氣領域，中華煤氣、新奧、昆侖、華潤等主要服務商各分天下，中石油昆侖燃氣的銷氣量甚至還不如中國燃氣和新奧能源。

對于壟斷形成的原因，經濟學家曼昆根據進入障礙將壟斷劃分為3類：經濟性壟斷、自然性壟斷和行政性壟斷。對于我國能源行業來說，不僅有自然性壟斷的原因，更有行政性壟斷所導致的行業壟斷，尤其對于油氣、電力行業來說，行政性壟斷更為突出。