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當前油價接軌機制主要存在八大問題

2012-4-3  閱讀(1734)

當前油價接軌機制主要存在八大問題。

*,“漲快跌慢”、“漲多跌少”帶來社會廣泛批評。油價接軌改革自2009年1月15日以來,成品油價共調(diào)整17次,調(diào)升12次、調(diào)降5次。改革3年來,油價有漲有跌,而我國油價漲多跌少、有失公正。

第二,忽視人民幣升值對按美元計價的油價上漲的部分抵消,夸大了油價實際漲幅。成品油調(diào)價是以按美元計的油價為準的。但3年多來人民幣不斷升值,若按人民幣實際價值計并沒有這么高。也就是說,如果按人民幣計價,2011年進口油價并不比2008年高,而我國汽油價同期卻上漲了40%,今年以來又上漲了10%以上。

第三,“22天、漲跌4%”調(diào)價機制在一定程度上是將國內(nèi)成品油定價權(quán)交給了石油壟斷勢力。石油炒家只要把22天的波幅按4%左右進行控制,就在一定程度上變相地控制住了中國的油價,損害了我國在石油市場上的話語權(quán)和影響力干燥箱

第四,“油價接軌”改革政策推出時國內(nèi)油價高、油價低,大幅度抬高了國內(nèi)油價的定價基數(shù)的起點。2009年1月油改時,國內(nèi)油價為5440元/噸,大約相當于780美元/噸;而受金融危機沖擊,原油價格已跌至約360美元/噸。以此低點為基礎(chǔ),我國油價隨著油價上升而高上加高。

第五,高估油價對煉油企業(yè)的成本推動,低估企業(yè)的實際消化能力,將通脹壓力直接向國內(nèi)轉(zhuǎn)移。

第六,未考慮我國在海外的份額油和外交關(guān)系油進而夸大了我進口油的實際價格。據(jù)統(tǒng)計,我國海外石油份額目前已達6000多萬噸,其中有大部分的生產(chǎn)成本和購進成本明顯低于水平,有的甚至低于國內(nèi)。

第七,國內(nèi)原油價格搭乘油價“便車”,明顯擴大了石油企業(yè)實際壟斷利益。根據(jù)兩公司年報,2011年,中石油每加工1噸原油的經(jīng)營利潤為1600多元,中石化為330元/噸。

第八,現(xiàn)行稅收機制成為油價帶動國內(nèi)油價上漲的助推器。2011年,我國原油生產(chǎn)的增值稅增長了31.7%,原油生產(chǎn)所得稅增長了77.5%,成倍高于全國稅收增長幅度。石油和成品油的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的增值稅和消費稅隨著油價的上漲而上升,加上征收的石油特別收益金和資源稅的提高,也成為推動國內(nèi)油價進一步上漲的重要因素。人民日報海外版



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