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發布時間:2014年12月16日 來源:法制日報

    環保部門將在全國范圍內開展石化行業揮發性有機物(以下簡稱VOCs)綜合整治，并開展VOCs污染源摸底排查工作。環保部今天發布《石化行業揮發性有機物綜合整治方案》(以下簡稱方案)，方案表示，將研究制定VOCs排污收費辦法，在石化行業征收VOCs排污費。

　　根據世界衛生組織定義，揮發性有機化合物(VOCs)zui常見的有苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、三氯乙烯、三氯甲烷、三氯乙烷等，它是嚴重影響空氣質量重要污染因子。

　　根據環保部部署，到2017年，全國石化行業基本完成VOCs綜合整治工作，并建成VOCs監測監控體系，VOCs排放總量較2014年削減30%以上。

　　就開展VOCs污染源摸底排查，方案要求，重點對VOCs排放環節、治理措施和效果、VOCs排放量和VOCs物質清單等開展排查，摸清企業的VOCs排放狀況。

　　環保部要求，排查結果按《環境信息公開辦法(試行)》要求向社會公開，并作為VOCs排污收費、總量控制和危險化學品環境管理等的依據。

　　方案要求建立重點監控企業名單，將污染擾民嚴重、環境風險大、跑冒滴漏嚴重、環保管理差、生產使用重點環境管理危險化學品的企業作為重點整治和監管對象，提出限期整治要求；設備、裝置不符合產業政策和清潔生產要求的企業，也應納入重點監控名單，限期淘汰相關設備、裝置；企業應及時向社會公開非正常工況相關環境信息，接受社會監督。

　　環保部表示，自2017年起應分別明確VOCs和有毒有害物質每種物質的排放量。

　　就VOCs污染源摸底排查，方案給出了明確的時間表，其中，2015年7月1日前，環保組織企業開展VOCs污染源排查工作；2015年底前，全國石化行業完成VOCs排放量和物質清單信息申報；初步具備VOCs監測監控能力；2017年7月1日前，全國石化行業要達到《石油煉制工業污染物排放標準》、《石油化學工業污染物排放標準》、《合成樹脂工業污染物排放標準》等相關標準和要求，位于重點區域的石化企業應按規定達到特別排放限值要求；建成全國石化行業VOCs監測監控體系；各級環保主管部門完成石化行業VOCs排放量核定。

　　方案說，企業是VOCs污染治理的責任主體。環保部要求，對中石油、中石化、中海油等大型企業集團應統一制定VOCs綜合整治實施方案。

　　方案透露，環保部將研究制定石化行業VOCs污染控制標準、監測標準、估算方法，確定行業VOCs污染防治基準水平，指導地方各級環境保護主管部門開展企業VOCs　監督管理。同時，協調配合各有關部門，研究有利于VOCs削減的財政、信貸等環境經濟政策。研究制定VOCs排污收費辦法，在石化行業征收VOCs排污費。

　　環保部表示，對虛報數據或督查考核不達標的企業將進行處罰，并在環保部門上公開；對未按期完成的地區和企業暫停新增VOCs排放建設項目環境影響評價文件的審批。